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以前的大发888网站有限空间作业 防中毒窒息整治工作方案
  发布人:管理员

吉林省以前的大发888网站管理有限公司有限空间作业

防中毒窒息整治工作方案

 

为进一步加强有限空间作业管理,防范化解有限空间作业安全风险,坚决遏制事故发生,确保生产安全,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神,按照省委、省政府省局决策部署,以安全生产专项整治三年行动集中攻坚载体,以五化工作法为抓手,以不发生亡人事故为底线,坚持标本兼治,强化指导,全面落实有限空间作业安全防范责任、措施,切实提高公司直属企业安全生产管理水平。

二、工作目标

实现六个全部目标:通过专项整治,要全部摸清存在中毒窒息安全风险(主要是硫化氢、一氧化碳等有害气体)的有限空间底数,建立风险隐患台账;对每一处有限空间涉及的中毒窒息风险要素全部得到辨识和管控;有限空间通风、监测报警、监控等安全设施及呼吸保护器等个人防护装备全部配备到位;有限空间作业先通风、再检测、后作业等制度全部得到落实;有限空间作业人员全部实现先培训后上岗;有限空间作业全部实现无因盲目施救扩大伤亡现象,本质安全水平得到明显提升,有效遏制亡人事故发生。

三、排查整治范围

此次排查整治范围为公司各直属企业。

四、重点内容

严格落实《吉林省加强有限空间作业安全防范十个必须到位》(吉安委办〔2021154号),重点开展以下工作。

(一)全面排查,提升风险管控等级。各企业进行全面拉网式排查,按照《粮食收以前的大发888网站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施规范》(DB22/T 3104-2020)重新开展一次风险辨识,确认风险等级并登记造册,完善有限空间基本信息,形成清单,制定施工图。涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体的有限空间,一律按照重大风险等级实施重点管控,企业主要负责人为有限空间管理第一责任人。企业要对产生风险的各个因素进行精准辨识,进行评估分析,有针对性地制定风险管控措施,制定专门管控方案和应急预案。

(二)精准管理,实施风险要素监测。各企业自行组织或聘请第三方专业技术服务机构,对本单位有限空间认真分析研究,得到各类有限空间产生有毒有害气体的种类以及浓度、数量等参数,并依据量化指标,制定完善相关制度规程,实施精准化管理。存在有限空间风险的地点必须设立风险告知牌,并及时更新检测评估结果精准化管理措施等内容,便于职工了解、掌握和使用。

(三)科学防范,强化风险管控措施。对涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体的有限空间以及日常处于完全封闭状态污水处理池等有限空间,必须安装通风、监测报警等装置,配备便携式有毒可燃气体检测仪以及呼吸保护器、安全眼镜、防护服等个人防护装备,加强动态管理,确保有限空间作业安全。有限空间内存在可燃性气体的,通风、监测、照明、监控等设备要符合防爆要求。要严格管理,严禁擅自进入或者检测不合格进入封闭式有限空间。

(四)规范作业,严格现场管理。存在中毒窒息等风险的有限空间作业,必须建立严格的审批、审查制度,有限空间作业必须经企业主要负责人审批同意,制定作业方案和应急预案,经相关技术人员审查通过后方可实施。不具备专业技术能力的企业,必须聘请第三方专业技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。实施作业必须落实监护和应急措施,组织作业前培训,告知作业人员存在的风险、安全作业规范和应急措施,严格遵守先通风、再检测、后作业的规定,对有限空间氧含量、有毒有害及易燃易爆物质浓度进行检测,合格后方可作业。作业过程中,必须采取通风措施,保持空气流通,并对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测。

(五)加强宣贯,严禁盲目实施救援。企业要根据本单位有限空间作业的特点,制定有针对性的应急预案,明确救援人员及职责,落实救援设备器材,每半年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后,必须先对有限空间氧含量、有毒有害及易燃易爆物质浓度进行检测,再按应急预案规定实施科学救援。同时,必须深刻汲取由于盲目救援造成事故扩大的惨痛教训,要把事故案例作为安全警示教育学习资料,宣贯到每一名员工,让每一名员工都知晓盲目救援导致的严重后果,熟练掌握有限空间事故的应急救援知识和技能,坚决杜绝盲目施救事故的发生。

、实施步骤

专项整治时间为2021719日至20211030日,分四个阶段实施。

第一阶段:制定方案,审核方案。(7月19日至7月30日)

各企业于730日前制定完成本单位工作实施方案并将方案报送公司仓以前的大发888网站部,经审核后印发实施。

第二阶段:动员部署,调查摸底。(7月31日至8月31日)

1.广泛动员部署。公司召开专题会议动员部署,将整治内容及要求传达到各企业,聘请专家开展专题培训讲解。

2.全面开展风险辨识。各企业按照职责分工,全面开展有限空间风险辨识,确保不漏一处建立台账,填写《有限空间作业存在中毒窒息风险的生产经营单位汇总表》(附件1)、《有限空间作业存在中毒窒息风险的生产经营单位明细表》(附件2),于825日前报公司仓以前的大发888网站部。

3.开展调查摸底现场指导。公司结合实际,组织专业技术人员到企业开展调查摸底的同时,开展现场指导,确保按照整治方案的各项工作部署和要求开展工作。

第三阶段:自查自改,集中整治。(9月1日至9月30日)

1.对标自查自改。各企业对照专项整治重点内容,对照相关法律法规标准要求,制定整治工作方案,明确目标任务、工作措施、责任和时限,组织开展有限空间风险要素辨识、检测,细致排查隐患,制定管控措施,完善监测、监控、应急处置手段。没有相应能力的企业,要通过市场化服务方式聘请第三方专业技术服务机构进行指导,由技术服务机构帮助做好有限空间条件确认、隐患排查、制订整改方案、实施整改、检测评估、应急演练等工作。9月底前,各企业将自查自改情况报属地粮食和物资以前的大发888网站行政管理部门及公司仓以前的大发888网站部备案。

2.健全管理制度。各企业要按照风险管控要求,进一步完善与有限空间作业相关的各项安全管理制度和操作规程,主要包括有限空间作业安全责任制度、作业审批制度、通风检测制度、现场安全管理制度、外包安全管理制度、有限空间作业专项安全教育培训制度、应急管理制度、安全操作规程等。

3.开展装备普查。公司将对存在有限空间作业的企业,开展通风、检测、照明、通讯、应急救援装备及个体防护用品为重点的安全装备普查,形成清单。对未按规定配备相应安全装备的,责令其限期配备并按相关规定进行定期检测和维护;期满未按要求配备的,启动问责追责。

第四阶段:抽查验收,全面总结(101日至1030日)

1.认真组织验收。公司将组织专家逐一对企业的专项整治工作开展情况进行验收,填写《有限空间作业存在中毒窒息风险的生产经营单位验收确认表》(附件3)。

2.严格考核问责。公司将有限空间专项整治工作开展情况列为对企业年度安全生产工作评价重要内容,对专项整治工作进行检查和督导。对发现敷衍应付、推进不力、工作不实的企业,将启动问责追责。

六、保障措施

(一)提高认识,加强组织领导。企业提高对有限空间作业整治工作重要性的认识,加强组织领导,列入重要日程,精心组织,周密部署,主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,并经常深入一线开展检查督查,督促企业认真搞好自查自纠。所有纳入整治范围的企业,要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,确保专项整治全面覆盖、不留死角。

(二)压实责任,严格监督管理。要压实企业安全生产主体责任,将整治方案和工作部署要求传达到每名员工采取多种措施,调动员工的积极性和主动性各企业主要负责人必须全过程参与整治工作,督促落实各项管控措施。对排查治理不认真、整改不到位存在重大事故隐患的的企业,公司将严肃处理。专项整治期间,发生有限空间事故的企业,一律责令停整顿,并根据违法行为的性质、情节,严肃追究法律责任。

(三)统筹推进,确保取得实效。把有限空间作业安全管理作为安全生产标准化和双重预防机制建设的重要内容,与教育培训、应急处置等有机结合,形成工作合力。督促企业完善相关制度规定,改进安全设备设施,细化岗位操作规范,促进标准化运行和双重预防机制建设质量提升。对有限空间作业整治责任不落实,不积极开展整治,工作不认真、走形式以及验收不合格的企业,依据相关法律法规的规定予以严厉处罚。

(四)加强宣传,开展教育培训。要把有限空间宣传教育作为强化安全监管的一项重要措施,深入调查研究,通过观看警示教育片等方式,广泛宣传有限空间安全知识。要明确企业主要负责人和具体负责有限空间管理的负责人为安全教育第一责任人,涉及到的有限空间作业人员和监护人员必须经过严格教育培训,掌握有限空间作业知识和作业能力后方可上岗作业。要保证所有作业人员和监护人员每年至少培训一次,实施作业前再进行一次安全告知和岗前培训,切实提高有限空间安全作业能力


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